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入党材料审查要点

时间:2012-12-25 17:08:02  来源:  作者:  点击: 

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一、审核含义
   发展党员工作材料审核,是指党组织根据有关规定对发展对象全部文字材料的完整性、真实性和规范性进行全面审查、核对,以确保其客观全面、准确无误。
   审核,既是对发展工作中形成的材料审核,更是对发展工作全过程的检验和把关。它是组织发展中的重要步骤之一,也是保证新党员质量的重要环节。审核工作应当贯串于发展党员工作的全过程,尤其要做好填写《入党志愿书》前后的审核。
   二、审核方法
  (一)查时间、查程序、查材料
    1、查时间
(1)发展对象是否年满18周岁:发展对象从入党积极分子登记备案到基层党委确定为发展对象的时间必须满一年以上。
(2)有关表格内各栏目填写的时间顺序是否规范:如《入党积极分子培养教育考察表》中的党委审查意见要在针求上级主管部门意见之后。《入党志愿书》中介绍人意见应在支部大会讨论之前(可以是同一天)填写。上级党组织指派专人进行谈话时间应在党总支审议、党委审批之前(可以是同一天)。
     2、查程序
入党过程是否符合程序规定:是否登记备案、有没有参加党校培训并获得结业证书、共青团员入党积极分子是否经团组织“推优”入党、有没有政审、特别要核实有没有召开支部大会讨论、支部大会是不是符合程序规定:支部大会缺席人数较多,一般应改期召开。
    3、查材料
(1)材料是否齐全:对照入党材料目录一一核对。
(2)材料填写是否规范:《入党积极分子登记表》、《入党积极分子培养教育考察表》、《优秀团员入党推荐表》、《政审报告》及函调(外调)材料均不得本人填写,必须由党组织指定专人进行培养考察后如实填写。
(二)看思想政治表现、看工作学习表现、看群众基础
    1、看思想政治素质:从入党申请书、思想汇报、转正申请书、座谈记录等材料,看其理想信念、政治觉悟、思想品德、入党动机、组织纪律等,若有必要,可以找发展对象的领导、同事和亲友了解相关情况。
2、看工作、学习表现:了解其工作态度、工作业绩或学习成绩,了解培养考察期间是否有不良反映;
3、看群众基础:从群众座谈会议记录等材料中了解身边的群众对发展对象的评价,如需要,可找相关人员进一步调查。
   (三)杜绝材料前后 “包干” 等现象
    1、杜绝材料前后 “包干”现象。从《入党积极分子培养教育考察表》培养联系人、支部意见、总支意见,到《入党志愿书》、“支部大会决议” 、“上级党组织指派专人谈话情况和对申请人入党的意见”等栏目,不能出现一个人填写到底的现象。
    2、杜绝“代签名”现象,签名必须真实。
    3、杜绝“材料突击”现象,临时补救原本没有的材料如《入党积极分子登记表》、《培训合格证》等。
    4、杜绝“材料虚假”和“材料抄袭”现象,材料中出现不实表述或缺乏根据的评价。
   三、审查要点
  一)、入党村料封面
    1、填写支部名称并加盖支部公章
   二)、入党申请书
    1、发展对象写的所有申请书都要审查,通读入党申请书,申请书不能三言两语,过于简单。
2、申请书格式是否符合要求,原则上要求本人书写,不能用圆珠笔等书写。
3、入党申请书落款时间是否规范。
   三)、入党积极分子登记表
    1、个人基本情况填写要详细,做到应填必填,申请入党的次数一般以书面申请次数为主,并注意保存好申请入党人的所有申请书。
    2、个人简历要详细,时间上不能间断,经历一般从初中学历开始。
    3、现实表现情况要求支部指定专人填写,不能由申请人本人填写。
    4、党支部意见一般为“经研究,同意作入党积极分子培养。”支部书记要签名并加盖党支部公章。
    5、党委审查意见一般为“经审核,可以(或同意)作为入党积极分子培养。”并加盖党委公章。
6、申请入党人确定为入党积极分子后要将其基本信息录入“中国共产党基本信息管理系统”。
   四)、推荐优秀团员入党登记表
  一般28周岁以下的申请入党人是共青团员的应由团组织推荐,填写《推荐优秀团员入党登记表》
   五)、入党积极分子培养教育考察表
    1、没有设党小组的,党小组意见一栏可不填。
    2、党委派人考察的情况及意见,由考察人填写,并由考察人(至少两名同志)签名。
    3、上级主管部门意见,一般指派出机构的上级部门意见,党委直管的可不填,意见一般为“同意作为发展对象”。
4、党委审核意见一般为“经审核,可以作为发展对象。”,注意发展对象一般要在县委组织部登记备案的时间满一年之后确定。
六)、培训合格证
近年来在县一级党校(或学校业余党校)参加入党积极分子培训,成绩合格,有培训合格(结业)证书。一般培训后三年内没有发展的要重新培训。
七)、党外群众座谈记录
  1、党外群众座谈会的时间要在党委确定为“发展对象”后召开。
   2、指派两名正式党员组织7名以上熟悉发展对象情况的群众参加座谈;
3、党外群众的意见不作“同意发展”之类的表态意见,一般只需要介绍发展对象的现实表现等情况。
4、主持人要注意引导所有与会群众发言。
八)、支部大会座谈记录
1、召开支部大会的时间在党委确定发展对象并作出“可作发展对象”的意见、召开党外群众座谈会及政审完成之后。
2、到会正式党员超过应到会正式党员的2/3以上。
3、列席人员指本支部正式党员和预备党员以外的其他对象,如上级党组织派人参加及入党积极分子等对象。
    4、表决形式一律为“票决”,不能为“举手表决”。
    5、表决结果:同意票数要达到本支部应到正式党员人数的一半以上,表决结果才有效。
    6、支部大会要严格按程序来,支部大会程序如下:
   ①大会由党支部书记或组织委员主持。指定专人做好会议记录。主持人清点、报告应到会和实到会的正式、预备党员人数,宣布会议内容;
   ②发展对象宣读《入党志愿书》及需要向党组织说明的问题;
   ③入党介绍人向支部大会介绍发展对象的基本情况、现实表现及培养教育考察等情况,并对其能否入党发表个人意见和态度(座谈记录中要重点审查)
   ④支委会报告对发展对象的考察和政审情况;
   ⑤与会党员讨论,对发展对象能否入党进行充分讨论,要求与会党员都要发言并对其能否入党表明自己的态度,一般预备党员因为没有表决权不能发表“同意吸收为中共预备党员”之类的意见;
   ⑥采取正式党员无记名投票的方式对能否接收发展对象为预备党员进行表决;
   ⑦通报投票表决结果和形成决议;
   ⑧会议发言,发展对象谈自己的感想及今后的努力方向和决心,列席会议的入党积极分子可以自由发言,谈参加会议的感想;
    7、支部大会座谈记录与会人员都要亲笔签名;
    8、讨论两个以上的发展对象时,必须逐个分开讨论和表决,不能混在一起讨论和表决。
   九)、政审报告
    1、入党积极分子确定为发展对象后,要进行政治审查。政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调或外调。凡没有经过政治审查的,不能发展入党。
2、外出务工经商的发展对象必须要有工作单位或经商地提供的现实表现情况等相关证明材料和所在地党组织的综合鉴定材料,发展对象是外来务工经商人员(非本地人)的要有其主要家庭关系和社会关系的(函调)证明材料。
2、发展对象的主要社会关系一般不包括其父母配偶子女,社会关系应尽量详细,人数较多时填写对发展对象有较大影响的人,如:
叔叔 ��� 党员 ��村党支部书记 无政治历史问题
姨父 ��� 党员 ��局党委副书记、副局长 无政治历史问题
┉┉┉
┉┉┉
3、发展对象无政治历史问题的其主要现实表现情况,不能过于简单,最后一般要作出“经审查,该同志政治历史清白,主要家庭成员和社会关系清楚,符合共产党员基本条件。”的结论。
4、落款是否盖支部公章。
   十)、入党志愿书
严格按照新版的《入党志愿书》填写说明填写,不要照搬照抄往年有问题的入党材料。
1、《入党志愿书》中支部书记和入党介绍人、本人有无签字;
2、党总支、党委要在一个月内开会讨论审议、审批吸收预备党员,超过三个月党委未审批的,支部要重新讨论。
3、讨论预备党员转正应在预备期满,如遇特殊情况,支部提前了几天讨论,支部要在这几天继续做好考察工作,注意落款时间。预备期满必须要讨论能否转正,对未提交转正申请的预备党员,党支部要弄清原因,及时提醒预备党员。
(十一)、发展新党员审查表
1、公示时间:在支部大会讨论通过之后,报上级党委审批之前,由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位或生活所在地进行公示,公示期为5-7天。
2、公示期满后基层党委要作公示结论。
(十二)、转正申请书
同入党申请书要求
(十三)、支部大会转正座谈记录
同(七)、支部大会座谈记录要求
四、其他注意事项:
     (一)外出务工的申请入党人工作单位已成立党组织的应在所在工作单位党组织中发展;
(二)未经考察和政审,不得向发展对象发放《入党志愿书》;
(三)预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、政审材料等存入本人人事档案(按照组织人事部门档案归档要求),余下的材料由所在单位保管,不得遗失,无人事档案的,建立党员档案,由所在党委保存。党总支、党支部要专人专柜保管好入党材料,在移交材料过程中,交接双方要办理移交登记手续,登记有关人员的姓名、材料数量、交接时间、交接人员等,避免遗失;
(四)、及时做好新发展党员的信息入库工作。
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