长沙下农村挂职锻炼干部带领村民修公路办实业促教育

修路、建校、抓队伍、兴产业、调解矛盾纠纷………三年的风雨砥砺，三年的激情挥洒，让这些曾经被称为“三门”干部的年轻人接了地气，长了才干，农村这片广阔的天地成了他们干事创业的大舞台。蚕蛹化蝶之际，橙黄橘绿之时，村级面貌的变化以及村民感激的话语、挽留的目光，正是对他们这一份份挂职答卷最好的肯定。

　　挂职答卷

　　尽一份心：用鲜艳党旗聚起强大力量

　　谭未明　市公路局干部、挂职望城区狮子岭村第一书记

　　“我的意见是……”、“我觉得以下几个方面，我们还需要改进……”这样的集体学习与讨论，望城区茶亭镇狮子岭村各个党小组每个月都要开展两三次。即便是在农忙季节，党员们也会挤时间积极参与。

　　2009年9月，30岁的市公路管理局干部谭未明到望城区茶亭镇狮子岭村担任村第一书记。之前她主要做财务工作，如今面对一个村，似乎无从下手。但她心里很清楚，作为第一书记，抓好支部建设始终是第一责任。在详细了解完村里党情后，她提议把81名党员分成5个党小组，并通过设岗定责，让党员广泛参与各类村级管理工作，同时制定详细的考核机制，每季度评比“先进党小组”，授予流动红旗，对表现突出的党员授予环卫之星、学雷锋之星、扶贫帮困之星、调解之星、计生之星等称号，把优秀的年轻党员作为村级后备干部的主要人选，从而逐步推动形成月月有活动、组组创先进、人人争优秀的生动局面。

　　面对农民增收困难的状况，谭未明引导党支部大胆探索发展特色产业之路。经多方论证，最终锁定了“火龙果”这种稀罕水果。2009年，从台湾引进的优质火龙果在村里试种了50亩，很快成为市场上的抢手货。一般的火龙果6元钱一斤，而这种“红果子”能卖到30元一斤，而且供不应求。

　　谈到这三年工作，谭未明感慨良多：“说实话，这三年我确实是沉下心来做的。下村当初，我小孩才4岁，我到这里，也把小孩子带到这边，进幼儿园，上小学，家都搬过来了。事实证明，只要用心耕耘，就一定会有收获。”

　　【村民评价】望城区狮子岭村村民杨德云：谭书记来这三年，我们村变化很大，由以前的扶贫整治村变成今年的省级新农村示范村。真希望谭书记能继续留任，再干三年。

　　挂职答卷

　　通一条路：为村级发展插上腾飞翅膀

　　张奇飞　市林业局干部、挂职浏阳市北麓园村第一书记

　　“村里没有村部，村民90%都住着上世纪六七十年代的土砖房……”来自市林业局的挂职干部张奇飞至今还记得，2009年第一次驱车3个多小时，抵达浏阳市北麓园村时的第一印象。

　　在这样的基础上开展工作是大多数挂职干部面临的尴尬，但是再难也要想办法！第一个月，张奇飞访遍了46个组的697户人家，发现大围山水果很甜，却运不出去，大家修路的呼声最高。但是此前修半条路，已经让村上负债180多万元。怎么办？张奇飞四处“化缘”，打的大小报告申请达上百份，一个一个部门地跑。得到一点信息，他立马开车赶往长沙，常常深夜或一大早就在某单位门口蹲守。短短三年，他的一部新车跑了9万公里。就这样，他通过各方支持争取到120多万元，为村里修好了水泥路。

　　打响了第一炮，张奇飞又开始和支村两委琢磨更多的大事难事。到村挂职的第二年，一个集农家书屋、篮球场、健身馆于一体的北麓园村村民活动中心建成了。村民们自发地拎着鞭炮、带着锦旗到村部庆祝、感谢。之后，大围山镇江涛种养合作社成立了，千亩双低高效杂交油菜示范基地建成了，通过与长沙市某单位职工签订销售协议，无论何种小菜都能卖到5元一斤……

　　北麓园村的发展插上了腾飞的翅膀。有位村民统计，短短三年，村里新建了380多栋小楼房，大家感觉前进了30年。

　　【村民评价】北麓园村村民廖上平：2010年以前我顶多种20亩水果，主要是运输难。一些搞运输的师傅都不愿意来，就是有个把开手扶拖拉机的师傅肯来，一车货要走两三次。张书记帮我们把路修通后就好多了，今年我种了近200亩，预计收入达16万元。

挂职答卷

　　搭一座桥：让城乡干群关系更亲更近

　　熊武林　市教育局干部、挂职长沙县农裕村第一书记

　　在农裕小学宽敞明亮的多媒体教室里，老师正利用幻灯片制作的课件给六年级的同学上语文复习课，而在翻新加固的教学楼外，是新建的教师宿舍……然而村支书饶焱凡说：“3年前，这里仅有一栋被定为C级危房的教学楼。老师住在教学楼的夹层里，厕所则跟食堂连在一起，条件差，老师留不住，一来就想走。”

　　“到村第二天，我就来到了农裕小学，看到坑坑洼洼的土操场、破落的教学楼，我的心就被刺痛了。”作为教育局下派到农裕村的第一书记，熊武林下定决心要改变这里的落后面貌。在召开村校联席会议后，熊武林将情况报告了市教育局。局班子成员多次到村调研和现场办公，先后安排了270万元完成了教学楼翻新加固、教师宿舍、场地绿化硬化、食堂以及多媒体教室、电脑室、实验室、图书室等建设。“孩子们都开心极了，我们也特别安心。”女老师李蜜家在星沙，除了周末回家，平时都踏踏实实地住在了学校。

　　有了单位的支持，熊武林信心更足、劲头更大。很快，农裕村成为市教育局的一块基层试验田，机关干部先后来村开展扶贫帮困、党性锻炼30多人次；市实验小学与农裕小学结对共建，省会名师和教育专家多次送课下乡，分批次安排农裕小学教师参加市级以上培训，让山区孩子充分沐浴了素质教育的阳光……

　　【村民评价】 农裕茶场厂长饶勤建：“通过熊书记搭桥，城里的干部一波一波来我们村，给了我们好大的支持。不但建好了学校，还教我们种有机茶，帮我们找销路。这样的干部真希望多来几个！”

　　挂职答卷

　　建一张网：把野生山货变成增收亮点

　　彭勇　市公安局干部、挂职浏阳市老桂村第一书记

　　“从长沙开车去老桂村，要翻过两座山，花上3个多小时才能到达，挂职期间还因为爬山坏了一部车……”浏阳南部山区的老桂村，给市公安局挂职干部彭勇的印象就是一个“远”字。谁也不会想到，这个偏僻闭塞的地方，居然会与新潮的电子网络搭上关系，并由此走出一条产业发展之路。　　

　　2010年春节刚过，彭勇接到村民唐红亮的电话，说家里养了一百多只土鸡销售不出去，看城里来的第一书记有没有办法，帮他在春播前处理掉。唐红亮是听说城里人爱吃土鸡才从深圳回来养鸡的，但没想到销售这么难。“接到电话我当时感觉既高兴又棘手，高兴的是村民这么信任，棘手的是销路、运费以及市场都是大难题。”彭勇当天就去了唐家，看着全家人着急的样子，彭勇突然灵机一动，想到了网上推广。彭勇立马行动，在淘宝网开通了一家店，并且在QQ群打出了推销土鸡的广告，定下日子在长沙直销，还配上养鸡照片、取货地点等文字信息。结果三四天时间，就有40多个网友表示要购买土鸡。 3月21日，唐红亮带了100多只土鸡到长沙，当天就卖了7000元。

　　由此，彭勇举一反三，决定建立一个互联网销售平台，通过图文视频的传播，让外界比较直观地了解生态农产品的种植养殖过程，从而把老桂村很多野生山货变成走俏市场的“金元宝”。

　　如今，一条主要通过“长沙通”等网络平台进行预订销售的流通渠道已基本建立。在此基础上，彭勇开始有计划有针对性地引导村民发展生态种养。老桂村昼夜温差大，蔬菜瓜果特甜特鲜。他自己跑到农科院去购买优良种子，然后分发给农户种植……一条新的致富之路正在打开。

　　【村民评价】 浏阳市老桂村村民唐红亮：闭塞的山冲致富要靠信息，幸好有了彭书记懂网络，帮我们打开了销路。

“第一书记”讲故事

　　特邀调解员是化解纠纷的法宝

　　讲述人：刘征　

　　市法院干部、挂职长沙县肖排村第一书记

　　肖排村是个经济比较活跃的地方，但因利益纠纷产生的争执也比较多，以前常有村民闹到村上镇上。我想到，可以在村里设立特邀调解员来解决民间纠纷。为此，我们邀请德高望重的老支书、老教师等30多人组成了这个队伍，建立完善了综治调解、调解利益回避、调解合议等制度，没想到效果很好。村民盛某因修建房屋多占了隔壁组王某一个约10平方米的小山脚，双方持续闹了3年，由口角升级至肢体接触。我们先邀请一位颇受盛姓村民尊重的老教师上门谈心，让盛某降了火；又邀请颇受王姓村民尊重的前支书跟王某做工作，让王家平了气。之后约在一起谈，终于让双方握手言和、达成协议。

　　留守儿童有了城里的新爸妈

　　讲述人：周平　

　　市审计局干部、挂职浏阳市苍坊社区第一书记

　　2010年初，我在走访中认识了8岁的吴娜，她家三姐妹，母亲去世早，家里很贫困。走访中进一步了解到，像这样的贫困学生和留守儿童，全社区就有20多名。获悉这一情况后，市审计局党组决定在苍坊社区专门成立“爱心助学扶助基金”，启动助学资金1万元，组织全局干部职工自愿募捐助学款4千多元。同时组织开展了“一对一爱心帮扶活动”，局干部职工与10名贫困学生结成帮扶对子，相互不定期进行走访，10名干部职工自愿每年负担贫困学生的全部学习、生活费用，千方百计帮助受助家庭解决现实困难。贫困学生都亲切地称呼这些给予他们帮扶的叔叔阿姨们为“干爸和干妈”。

　　村民文化娱乐热情堪比城里人

　　讲述人：彭超　

　　市纪委干部、挂职长沙县和平村第一书记

　　去和平村之前，我雄心勃勃地计划去修路修村部、大干一番，去了才发现，这些村里都有了。正思索着自己能做点什么的时候，走访中发现农闲时村民大多在打麻将。为了把村民从麻将桌上引导到健康的活动中来，我动了一番脑筋。当年国庆节，我提议邀请一个民间组织到村里搞了一次文艺汇演，虽然演出水平不高，但自娱自乐的氛围吸引了村民。我们因势利导，引导成立了和平村龙狮队、腰鼓队。村民热情高涨，每天早早吃完晚饭，就相约着练习，一个个搞得有模有样，还参加县城的比赛夺得了名次。接着还组织村民举办篮球比赛、书法比赛、象棋比赛、文艺节目表演等形式多样的文娱活动，到如今已坚持3年。

　　在活动中自我成长

　　讲述人：周远亚　

　　市工商联干部、挂职长沙县双起桥村第一书记

　　村里三年，每年都组织了大型活动，如今年4月就举办了“‘两为’活动启动暨百万元图书捐赠仪式”。大型活动千头万绪，工作安排表就密密麻麻一大叠：邀请领导、联系物资、落实捐款……有时情况变化，好多工作要重新做，偶尔也会畏难。但在各方的大力支持下，活动都很圆满。湖南丰汇银佳科技有限公司向我村及附近3个乡镇的农家书屋、中小学捐赠了100万元图书；长沙中江置业有限公司等企业捐赠了18万元发起成立张汉藩烈士扶贫帮困基金；千惠商贸连锁有限公司、市工商联向村党支部捐赠3万多元经费和书籍……组织这些活动可谓殚精竭虑，压力非常大。但近几年通过活动，为村里聚集了几百万元发展资金，而且个人的统筹协调和处置紧急情况等能力都得到了提高。

【链接·数字】

　　◇基础设施建设。三年来，99个干部派驻村共投入基础设施建设资金1.48亿元，新建村组公路820公里，完成农电改造3362公里，完善水利设施1860处。

　　◇产业结构调整。三年来，99个干部派驻村共调整农业产业结构7.4万亩，引进推广新技术新项目270项，培养专业示范户5700户。

　　◇社会事业发展。三年来，99个干部派驻村共新建小学48所，新增文体器材投入619万元，开展群众性活动1002场次。

　　◇基层组织建设。三年来，99个干部派驻村共调整村班子成员192人，培养后备干部263名，培训党员2.5万人次，发展新党员666名。新建村部42个，远教站点99个。

　　◇城乡结对共建。三年来，99个挂职干部的派员单位领导、干部共下村4200人次，帮扶联点村物资合款3289万元，开展各类帮扶活动376次。

　　◇干部成长进步。三年来，99个挂职干部中先后有41名同志因表现突出而在单位得到提拔，5名同志通过竞争性选拔当上乡镇（街道）党（工）委副书记。（记者 朱华 通讯员 刘怀彧 何晓芳）