大学生村官脱稿发言给我们的思考

大学生村官脱稿发言给我们的思考
小 刚
 来源：中直党建网
 

前几天，全国大学生村官学习十八大精神座谈会在北京召开了，中央组织部、共青团中央等相关领导与来自全国各省（市）的30名大学生村官代表就“学习十八大精神”做了交流讨论。作为一名记者我被邀请参加，的确是开了眼界，得到不少教益和启迪。其中，让我和大家非常感兴趣、印象深刻的，就是云南西双版纳大学生村官保虎向大家介绍村官三年多的工作经验、思想体会及对十八大精神的理解时，脱稿的、流利而生动的、长达十多分钟的发言。他的发言博得了一阵阵掌声并受到了中组部二局曾贤钦副局长、团中央农村青年工作部郭祥玉部长的好评。两位领导认为，保虎同志的脱稿发言没有对材料的依赖，没有了照本宣科。他的“十六字”村的建设方针和“五个离不开”的民族工作方法等等，之所以大家愿意听、听得懂、记得住，是因为实际工作中，多了一些他自己的思考。

记者认为，村官保虎脱稿发言，说的的都是他自己的观察、思考和总结，讲的是他自己的话；肚里没“货”不敢脱稿，保虎同志能离开材料侃侃而谈，因为他有丰富的积累垫底，包括对情况的掌握、对知识的占有和对问题的思考，凝聚着经验和感悟。因为他脱稿发言讲的是“实在的话”，因此更有“听头”。

大学生村官保虎脱稿发言给我们的思考是：让脱稿讲话成为领导干部的一种习惯。

中共中央政治局12月4日会议上作出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中，明确要求“提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话”。

近半个月来，新一届常委们在多处场合提出了改会风、改文风的要求。11月21日，国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上，不客气地打断拿着稿念的官员，说“发言稿我都已经看过，不用再念”。11月30日，中央纪委书记王岐山在党风廉政建设和反腐败工作专家座谈会上说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”

两位政治局常委不约而同提出“不准念稿”的要求，是希望讲实话、真话、明白话，而不是拿腔拿调讲官话、套话。

可见，让脱稿讲话成为领导干部的一种习惯，是贯彻落实中央文件精神的一种必不可少的有效方式，同时也是中央领导的要求。

脱开材料讲话，一定是一个独立思考和表达的过程，无论是对问题的认识、对事例的选择，还是对观点的提炼、对语言的组织，都靠个人完成，“独此一家，别无分店”，听众当然更愿意听。

现实中，我们领导干部开会讲话照着稿子念，是一种很普遍现象。无论大会、小会，还是长会、短会；无论是发言讲话、还是主持致辞，所有要说的话全写在稿子中，开会念稿子成为一种定式和习惯。

让脱稿讲话成为领导干部的一种习惯，这无疑是领导干部加强学习、提高履职能力、转变工作作风的一种体现，是领导干部对自我提出的新的、更高的要求，必将对提升领导干部管理水平，加速祖国又好又快发展起到积极的促进作用。

简单地说，念稿子的习惯，会使领导干部怠于学习，丧失独立思考的能力，丢掉深入实际的作风，弱化开拓进取的精神。其危害主要体现在以下四个方面：

1、念稿对上级而言，不利于调查研究、反映情况。上级领导到一个单位调研或检查工作，主要目的是了解情况，解决问题。希望听到的汇报是理论联系实际，简短但信息含量丰富。为慎重起见，事先准备好汇报材料，是必要的，也是必须的。但是，如果在汇报的时候，汇报者按照稿子一字不差的念一遍，会因信息量过大，而让听取汇报的领导有一种疲惫感，而无法在有效的时间内，真正了解本单位工作的重点和所需解决的主要困难，从而，影响领导调研的效果，影响问题的解决。

2、念稿对同级而言，不利于学习交流、增进感情。同级部门、单位之间相互考察，借鉴取经，是促进工作进步的一种很好的方式。在这种交流过程中，作为一个单位或部门的领导，向客人介绍工作开展情况时，如果只顾拿着讲话稿念，而不能提纲挈领地进行介绍，既难以向对方展现本单位或部门的工作特色，也难以展现领导干部个人的领导水平和形象，更难以达到相互交流，增进感情的目的。

3、念稿对下级而言，不利于部署工作、联系群众。领导干部组织参加会议，发表讲话，是安排部署工作的一种有效形式。在一些重大场合、对一些重要任务，尤其是一些经过集体讨论的讲话稿，照着稿子念，是一种负责的态度，也是一种原则要求。但是，如果每次参加会议发表讲话，特别是在调研过程中的讲话，也拿着稿子念，就会造成文山会海，劳民伤财，基层职工也不会买账。

一、脱稿讲话的积极意义

脱稿讲话，显然是对领导干部提出了更高的要求。但是，真正能够做到脱稿讲话，不管是对于推动工作的开展，还是对于领导干部树立个人的良好形象，既是一种考验，也是一种机遇。脱稿讲话，对于推动工作的开展，至少会产生三个方面的积极作用：

1、脱稿讲话有利于改变学风。讲话是一种素质体现，也是一种能力的展现。对一件事情的评论，对一种现象的评价，表现了一个领导干部判断力和分析能力。是领导干部学习能力的表现。要求脱稿讲话，才能让领导干部感觉到知识的恐慌，才能促使领导干部养成读书学习的习惯，才能使其所在单位、部门形成读书学习的良好风气。

2、脱稿讲话有利于改变作风。讲话是内心思想的交流，需要真实、真切。对工作没有深入的调研，讲话就会言之无物；对问题没有深入的了解，讲话就会言之不实；没有进行深入的思考，讲话就会缺乏条理。要求脱稿讲话才会让领导干部有这样的压力，才会让领导干部努力掌握第一手的资料，对自己的工作进行关注和了解，对问题作深入的分析和思考。这些就需要领导干部深入基层，走进职工中了解情况和发现问题，静下心来思考问题，形成自己的见解和看法，这样讲话中才能言之有物、言之有据、言之有理，在交流中有真话、真情、真意，才能言之真切、言之中肯、言之有效。所以说脱稿讲话有利于领导干部深入实际，促进讲真话、讲实话，才能使其所在单位、部门形成求真务实的风气。

3、脱稿讲话有利于转变会风。现在，普通存在着会多、会长、替会等现象，有时不仅会让参会者死气沉沉，甚至连出席会议讲话的领导也会有不知所云之感。因此，严重影响了召开会议的质量。要求领导干部脱稿讲话，就会迫使领导干部对于不熟悉的会议不会乱参加，对于不清楚的内容不会乱讲，对于不了解的情况不会乱说，对召开会议就会慎重，势必在一定程度上，能够解决会多、会长的问题。要求领导干部脱稿讲话，就会使会议内容增加新意，焕发活力，不仅交流了信息，也会使会议取得实效，真正推进工作的落实。

同时，脱稿讲话，对于提高领导干部的个人综合素质，管理水平，也将产生积极的作用：

1、将促使领导干部勤奋学习。“书到用时方恨少”。领导干部只有减少应酬，不断加强学习，才能真正做到脱稿讲话。学习的过程就是一个提高自身能力的过程，也是一个认识和警醒自己的过程，更是一个转变作风、学风的过程。

2、将促使领导干部加强调研。讲话能不能言之有物，以理服人，关键看有没有实在内容，合不合现实情况。领导干部只有经常深入基层调研工作，掌握实际情况，才能做到这一点。

3、将促使领导干部开动脑筋。要求脱稿讲话，在讲话前，就必然要对工作进行回顾、梳理、展望、谋划；必然要找规律、想对策、拿主意、定措施。

并且，领导干部如果能够做到脱稿讲话，还将展现自己的学识，体现自己的思想，拉近与职工的距离，展示领导才能，提升个人的威望和人格魅力。

二、领导干部难以脱稿讲话的原因分析

领导干部难以脱稿讲话，原因多种，但是，笔者认为，不外乎以下四个方面：

（一）忙于应酬、疲于应付。作为一个单位、部门的领导干部，特别是主要领导者，身负重任，工作压力大，应酬多，本单位或很多下级单位大大小小、方方面面的工作或会议，都希望请领导到场，以示领导对本单位、本部门工作的重视，因此，使得领导左右为难，没有足够的时间和精力去考虑每一次讲话，只好念稿应付。

（二）不敢发挥，怕担责任。作为领导干部，对自己的每次讲话都是需要负责任的，而事先没有经过充分准备的脱稿讲话，很有可能因为表述不准确引起非议，而产生不利于个人发展的严重后果，因此，不如讲一些空话、套话、废话来应对场面，虽无新意，却也不会惹上麻烦。

（三）能力不济，底气不足。有的领导干部本身能力水平有限，加之深入一线不多，研究工作不够，不学、不思，自然没有底气脱稿讲话，只好借助秘书或职能部门的专业人员，为其提供讲稿，届时拿来便用。

（四）官本思想，好摆架子。作为一个单位、部门的领导，或多或少会手握一点权力，势必会被人有所求，在不同程度地受到一些吹棒、恭维。时间一长，少数领导干部就会滋生一种“官老爷”的情绪，因此，会自认为事事躬亲，自己写讲话稿，就是降低了身份，没有派头，从而误将念稿当成一种派头。

三、领导干部做到脱稿讲话的努力途径

领导干部脱稿讲话是体现其综合素质的一面镜子，也是衡量其能力高低的一把尺子。因此，作为领导干部必须充分认识到脱稿讲话的必要性和重要性，有意识地加强学习，进行自我锻炼，不断提高素质、提升能力。要做到这一点，必须在平时多下功夫，坚持做好“四多”：

（一）多读。俗话说：“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟”、“台上十分钟，台下十年功”、“冰冻三尺，非一日之寒”。平时，需要多研究、领会上级领导指示、各类文件精神，多看报纸书籍，特别是多学习一些经典著作，学习哲学知识，掌握和运用方法论，对方针政策和规章制度了然于心，讲话时才能言之有物，言之有理，吸引听众。

（二）多想。“学而不思则罔，思而不学则殆”。领导干部需要养成思考的习惯，要善于思考，勤于思考，特别是要学会系统思考问题。面对本单位、部门工作中存在的困难、问题和矛盾，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准解决问题的切入点，做到在讲话中一语中的，才能带领干部职工，实现本单位、部门的不断发展。

（三）多写。“好记性不如烂笔头”。要求领导干部脱稿讲话，不是一朝一夕之事，平时，必须养成读书记笔记的好习惯，必须养成常写、多写的好习惯。一旦真正需要讲话的时候，简单的讲话先打腹稿，复杂的讲话稿先理个讲话提纲，自己多做讲话的前期工作，少让别人代劳，讲起话来才有更大的灵活性，才能够根据需要随时对讲话做出调整，使讲话能讲出自己所要讲的，反映自己的思想，解决问题。从而也可避免讲客套话，讲废话，讲不着边际的话，提高办事效率。

（四）多说。多说不是瞎说、乱说，不是逢会必说，而是要在多读、多想、多写的基础上，敢于、善于在必要的场合讲话，敢于主动跟领导、职工进行交流与沟通，通过不断的实践锻炼，逐步提高自己讲话的水平。

当然，提倡领导干部脱稿讲话，并不是说任何时候、任何场合都必须脱稿讲话。在一些重要会议、正式场合，还是必须照着稿子念，比如年度工作会、事先定好主题内容的新闻发布会、向较高级别的领导作正式的汇报会等。因为这些讲话稿都是有它特定的政治性、政策性、严肃性，有些还是经过民主集中讨论后的结果，报告人只是一个领导集体的代言人，因而，只能忠实地“照本”宣读。除此之外，尽量脱稿讲话，能够在讲话中做到生动活泼、妙语连珠，对讲话者是一种水平的体现，对听众也会是一种享受，对工作更会起到很好的促进作用。