把基层干部也作为一面镜子

　　当前，党的群众路线教育实践活动正在全国各地深入开展。笔者通过参与活动，深受教育，切实感受到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的必要性。党章是一面镜子，对照党章检查自己，可以规范自己的言行；群众是一面镜子，从他们的意见中，能找出我们的工作不足和努力方向。同时，基层干部也是一面很好的镜子，他们的诉求以及群众对他们的评价，能反映出上级领导及部门的工作得失。

　　上面千根线，下面一针穿。党和国家的绝大多数方针政策，都需要乡镇和村这两级最基层的干部来贯彻落实。官小事多，权小责重，酬低事繁，这是基层干部的真实写照。经济发展、基础建设、征地拆迁、抗旱防汛、节能环保、社会稳定、计划生育、森林防火等等，哪一方面出了问题，都会被“一票否决”；上级部门进行各种考核、检查、评比，基层干部都要汇报、接待、陪同，丝毫不敢怠慢；而且基层干部处在各种矛盾的中心地带，处于直接面对群众并解决问题的工作前沿，还处于社会关注的焦点之下，工作压力很大。因此，大多数基层干部一年到头忙忙碌碌，长期超负荷工作。我们应当给予基层干部更多的理解，多进行换位思考，尤其要以优秀的基层干部为镜子照一照自己：我们的收入比他们高，工作条件更优越，但我们对群众的感情比他们深吗？我们的职务比他们高，但为群众办实事的能力比他们强吗？我们在工作中能够动员的社会资源比他们多，但为群众所办的实事比他们多吗？

　　一位基层干部就是一座“便民服务站”。解决群众遇到的多数具体难题，完成为民服务的大量“琐事”、“细活”，主要靠基层干部。因而，领导到基层，固然需要去解决一些群众反映的突出问题，但更需要以问题为导向，帮助基层部门理顺工作机制，促进基层干部减轻心理上的压力，增强服务群众的动力，提高工作的能力，在为群众办实事上投入更多的精力。要切实帮助基层干部解决现实困难，慎用“一票否决”，不能为了减轻自身的工作压力，总是把责任和困难往基层推；要完善选人用人机制，更多地把对群众感情深、工作能力强、业绩突出的优秀基层干部选拔进领导岗位和上级部门，让基层干部觉得干事创业、服务群众就会有前途；一些专业性比较强的业务部门，不能满足于“看材料、要数字、催报表”，还要经常组织对口基层干部的业务培训，努力提高基层干部推进工作、服务群众的能力。

　　参与群众路线教育实践活动，要鼓励群众对我们讲真话、提意见。当然，由于普通群众对县处级以上领导干部和部门缺乏了解，他们的意见会比较集中于基层干部。对此，应该做到不遮丑、不护短，认真查摆并解决问题。同时，我们更要以普通党员身份把自己摆进去，防止把自己仅仅看成“青天老爷”。有些基层单位工作开展不好，干群矛盾比较突出，不完全是基层干部的作风问题，也可能与上级领导和部门的作风有关。我们应当虚心征求基层干部的意见，深入分析产生矛盾和问题的根源，从中查找自身的问题和本部门工作的不足。比如，有些地方发展问题、民生问题解决得不好，群众不满意，是不是本部门支持的力度不够，宗旨意识不强，让基层干部觉得门难进、脸难看、事难办？有些群众反映当地干部招待支出费用高，是不是因为我们下基层时陪同人员过多、招待标准过高，甚至有干部借调研之名到基层吃拿卡要？有些事关群众切身利益的矛盾早就出现，但迟迟没有解决，是不是因为本部门群众反映意见的渠道不通畅？等等。只有把基层干部也当作一面镜子，平等地与他们交流沟通，真心实意地听取他们的意见建议，才能全面地找准问题、找出病根，真正解决“四风”问题 。

　　（作者：陕西省汉中市发改委主任 刘颙）