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简报:【群众工作专刊】第24期

时间:2013-11-07 16:20:52  来源:  作者:点击:
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【工作交流】

立足产业扶贫  增强发展后劲——县人社局驻龙阳镇岩屋场村群众工作组

扎实做事  真心为民——县交通运输局驻丰家铺乡群众工作组

 

  

 

立足产业扶贫  增强发展后劲

县人社局驻龙阳镇岩屋场村群众工作组

 

汉寿县龙阳镇岩屋场村属原围堤湖乡八工区,辖6个村民小组,全村总人口1116人,其中:劳动力550人;总面积2580亩,其中蔬菜生产面积2220亩;2011年农民人均纯收入980元,被定为市级贫困村。近年来,特别是2012年县委群众工作组进驻以来,村“两委”一班人在群众工作组的支持和指导下,坚持从实际出发,朝着做大做强蔬菜产业的目标,办实事、解难事,努力探索产业扶贫增后劲的发展路子。

一、因地制宜,选准主导产业

岩屋场村虽然过去有蔬菜生产的传统和优势,但随着近几年外出务工和市场行情的影响,部分村民开始对传统的蔬菜产业不再情有独钟,出现了放弃主业、另谋副业的苗头。针对这一情形,群众工作队员和村“两委”一班人先后三次召集种植大户、党员和村民代表座谈,探讨该村的发展方向和致富之路。经过三次座谈,大家最终认识到了本村蔬菜生产效益不高的原因,主要是由于抗旱设施落后、生产大棚少、生产区路况差,致使蔬菜生产的单位产量较低,质量不优,反季节蔬菜少,外地运输车辆不愿意来基地运菜。今年3月,群众工作队员与村“两委”一道,召开村民代表大会,宣传讲解了蔬菜产业发展的前景,形成了主业必须坚持的共识,确立了把蔬菜产业作为全村脱贫致富的主导产业的发展方向,实现蔬菜产业的提质升级,最大限度地提高蔬菜产业的经济效益。

 二、突破瓶颈,改善基础设施

 找到了制约蔬菜产业发展的瓶颈,工作组和村“两委”顺势而为,大力改造基础设施,夯实提升蔬菜产业的物质基础。首先,结合实际,确定项目。工作组和村“两委”一班人集中两天时间深入到生产基地察看基础设施情况,还专程到水利、电力、交通等部门咨询相关政策,最终确立了抗旱用水管道、供电线路、运输公路等三个最需要改造的基础设施项目。其次,广开财路,多途筹资。据测算,完成以上三个项目改造需资金100万以上,这对于一个市级贫困村来说谈何容易,但工作组和村“两委”一班人没有被困难吓倒,而是开动脑筋想办法,按照“事要办、钱要筹、不负债”的思路,千方百计筹措资金。一方面,发动群众自筹。今年315日召开村民户主大会,村支书潘小满在大会上提出了改造生产基地基础设施的设想,供全村群众酝酿讨论,很快就得到了村民们的热烈响应,按照“一事一议”的要求,筹集资金11万元。另一方面,向有关部门和本村在外知名人士争取赞助。今年1-4月,村支书、村秘书先后专程前往上海、广州、深圳、长沙等地,向本村在外经商致富的成功人士介绍家乡的基础设施建设情况,赢得了他们的慷慨相助,共募集资金9.5万元。同时争取县相关部门的支助和扶持。县人社局积极捐资10万元,并主动向相关职能部门汇报,将相关项目纳入县农业局、县交通局国家计划的笼子,争取项目资金50多万元。再次,量力而行,分步实施。工作组和村“两委”一班人按照轻重缓急,确定了先水后电再公路的改造顺序。今年5月,投入17万元,将原有的6700抗旱用水管道彻底改造,新挖抗旱井1口,使生产基地抗旱用水有了充分保障。在今年下半年的旱灾中,该村的蔬菜损失明显减轻。今年8月,又投入资金13.8万元,完成了5000生产基地供电线路的改造任务,目前生产用电完全正常。在公路改造方面采取“一次设计,分步实施”的办法,全村生产基地主干道2700,全部改造需资金80万元。今年硬化1200,投入35万元,10月已动工,11月底可完工。剩下的1500硬化任务作为二期工程,明年下半年完工。

三、着眼长远,制定发展规划

路子选准了,基础设施改善了,要沿着这条路顺利地走下去,还必须有一个科学合理的发展规划。工作组及时与村“两委”沟通交流,提醒他们绝不能盲目决策,注意学习外地经验和征求专家、群众意见。首先是走出去学习取经。村里派出以村支书带队的三人外出学习考察班子,先后到长沙、武汉、寿光等蔬菜产业发达地区学习考察,吸取他们的先进经验。其次是坐下来倾听民声。先后三次召开种植大户和村民代表座谈会,听取他们为全村蔬菜产业发展的建议意见。再次是请专家现场指导。先后从省农科院和市、县农业局聘请专家来村指导解决相关技术难题,经过两个多月的讨论、修改、完善,形成了该村蔬菜产业发展规划的基本框架:一是在生产上坚持高起点。明确规定全村90%以上的耕地都是蔬菜生产基地,激励连片机械化耕作,品种全部为农业部门推广的优质品种,通过3-5年的努力,喷灌、滴灌面积占80%左右,蔬菜大棚1000个以上,反季节蔬菜达到蔬菜生产总量的30%左右,亩平产出效益达6000元以上。二是在销售上依托合作社。依托远桂蔬菜和汉美蔬菜两家蔬菜生产合作社,采取基地+农户+公司的形式,大力发展订单蔬菜,通过3-5年的努力,使订单销售份额达到60%以上,销售区域立足本省,辐射江南,主攻沿海,形成具有洞庭湖特色的汉寿品牌蔬菜。三是在加工上提升附加值。采取走出去、请进来的办法,在3-5年内成立一家蔬菜加工包装公司,积极发展咸菜、野菜、反季节蔬菜的加工和包装,提高蔬菜产业的附加值。

 

 

扎实做事 真心为民

县交通运输局驻丰家铺乡群众工作组

   

今年来,县交通运输局挑选26名工作队员组成13个群众工作组,按照“整体抓推进、面上求突破、点上求实效”的工作要求,深入到丰家铺乡13个村居,广泛开展大走访、大交友、大解难、大办实事活动,较好地解决了一些涉及群众切身利益的问题,得到了广大群众的认可。

一、深入走访,结合实情定重点

群众工作队员自进村以来,坚持“干真事,干实事,干成事”的工作理念,认真当好“六员”,把联点村当作自己的家,深入13个村居调查走访,访贫问苦,做到了村不漏户、户不漏人,共走访农户3700多户,走访群众、党员、孤寡老人和留守儿童等5600多人。驻檀木村工作组在走访过程中了解到李姓村民妻女皆患癌症,诊疗费用巨大,生活困难,当即拿出2000元现金予以慰问。仅用了一个月时间,各工作组就较好地掌握了各联点村群众的所思所盼。局党委召开了专题会议,认真研究了各群众工作组的收集到的情况,结合各村实际,确定了在联点村“开展一项活动,落实两个制度,做好三件实事”的工作重点。即:加强经济发展规划,开展联点村发展大家谈活动。针对积累矛盾及突发事件,落实矛盾纠纷排解责任制;开展“四联四访”,落实扶助三类人员制度,即定期慰问贫困家庭、定期帮扶空巢老人、留守儿童家庭。做好渠道清淤及水利设施整修工作;做好通组骨干公路养护及硬化等基础设施工作;配合环境卫生整治,改善村居环境,引导群众开展文体活动,营造宜居的生活环境。

二、立足实际,拟定规划帮发展

丰家铺乡有耕地面积18000亩,山地面积73100亩,水面1800亩,是一个典型的丘陵地带传统农业乡。在经济结构上,水田种植以一季稻为主,旱土栽种以自用蔬菜为主,山林资源以次生杉树、楠竹、油茶为主。二三产业“小、散、粗”,经济结构较为单一。根据这一情况,群众工作组采取召开村干部座谈、党员会、群众代表会、个别座谈等方式,广泛听取有识之士建议,与村“两委”和群众充分探讨发展的路子。针对留守人员两极化、群众生产发展成本较高等现状,结合各联点村山林资源丰富、环境优美、人口较多、有悠久的经商传统等特点,帮助拟定了联点村的发展规划。一是规划村居建设,打造宜居环境。与相关职能部门联系协调,制定村居建设规划,落实好公益事业建设和生活配套设施计划用地,确保村居建设规范有序。二是保护环境资源,维护旅游产业。大力宣传环境保护,加大对山林资源保护力度,杜绝乱砍乱伐;推进垃圾集中处理,避免环境污染。三是引导竹木加工,增加群众收入。帮助产业升级改造,解决好加工生产污染的问题,引导竹木加工业尤其是具有高附加值的竹类资源向深加工的发展,充分利用竹类资源,解决当地劳动力就地充分就业,增加群众收入。四是发展生态养殖,提供绿色食品。发挥丰家铺各村优越的自然条件和群众已有的熟练养殖技能的优势,由相关部门提供养殖技术指导,发展农户散养、集中统购统销模式和规模集中养殖,帮助农民增加养殖收入。驻石泉村工作组投入资金2万元,并向上级主管部门争取补贴资金6万元,积极扶持该村生态养殖产业。养殖大户黄立现已建成繁育母猪50头、存栏生猪300头规模的综合性养殖场,年收益可达30万元。

    三、心系群众,尽心尽力促和谐

为防止矛盾纠纷的激发,影响和谐局面,驻村工作组主动协助村“两委”抓好计划生育、综治维稳和平安创建等工作。积极配合村“两委”班子做好各种矛盾纠纷的排查调处工作,帮助处理和解决好土地、林权纠纷等群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。响滩村与朱家铺镇江东村飞地收益纠纷是个延续十多年老大难问题,工作组积极与乡政府沟通,了解政策;和当事人座谈,掌握来龙去脉;同村干部、老党员一道商量处理办法,圆满地解决了这个长拖不决的土地纠纷。并借此契机,组织开展了矛盾纠纷定期排查活动,建立完善了村级综治维稳联防制度。推进村务、财务及时公开,提高村务管理的透明度。把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保了“小事不出村,大事不出乡”。截至目前,13个联点村已代办群众事宜113件,接待处理群众信访33次,排解纠纷矛盾29起,协调热点难点问题6件。共结对老党员老干部26人,困难家庭26户,留守儿童17人,空巢老人9人,联系致富能手26人。各工作组和各村制定了定期慰问贫困户制度,定期帮扶空巢老人、留守儿童家庭,对26个贫困户每半年慰问一次,对26户空巢老人、留守儿童家庭每月走访一次,及时解决生活难题。截止到目前,各工作组累计已援助农业生产物资10000元,生活物资5000元,慰问款6000元。

四、注重实效,真抓实干办好事

“力所能及办实事,积极主动做成事”既是局党委对各驻村群众工作组的工作要求,也是各工作组开展工作的自我衡量标准。在局党委统一调度下,全局13个群众工作组充分发挥主观能动性,运用“采纳群众建议、取得乡政府配合、争取主管部门支持、征求驻乡县级领导意见”的方式,采取“村集体拿一点、群众筹一点、工作组支持一点、部门援助一点”的办法,多方筹措资金近200万元,完成水利渠道整修17000米,沟港渠道疏通加固7000米,翻建山塘14口。购置垃圾桶2700个,修建垃圾处理池33个。通组公路养护25000米,栽种行道树1100株,道路硬化6000米。更换村部办公设施66套,新设宣传栏12处。驻仙人村工作组在对该村1700米骨干渠进行整修的同时,投入资金4万元改造枫树组骨干山塘,动土6000方,加宽堤坝3米,加大库容1000立方。驻响滩村工作组投入资金24000元,对该村3200米水利灌溉渠道全面进行了疏通和加固。驻铁甲村工作组支持资金3000元,购置垃圾桶110个、建成集中处理垃圾池7个;并组织开展“文明卫生户”评选活动,共评选出文明卫生户30户,给予了相应奖励。在工作组和全村群众共同努力下,该村一跃成为2013年丰家铺乡环境卫生整治先进单位,村容村貌焕然一新。驻鹿溪村工作组进村后积极与村干部取得共识,分工协助,跑上级争取计划、配套资金,跑群众宣传解释、鼓励捐资,筹措建设资金60万元,硬化断头路2公里,极大地缓解了群众出行难和物资流通不便的问题。

 

 

 

 

 

报:县委常委,县人大常委会主任,县政协主席,副县长,县委群众工作领导小组成员,县委组织部部务会成员

发:全县各单位党组织,县委组织部各组、室、中心

 中共汉寿县委群众工作领导小组办公室                      20131030日印发

 

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