离群众更近 为民服务才更有效

　　浏阳素有“中国花炮之乡”、“中国将军之乡”的美誉，是全国县域经济百强县（市）、全国发展改革试点城市。近年来，我们在狠抓经济建设的同时，下大力气做好新时期群众工作，把群众满意作为衡量工作成效的最高标准，形成了经济快速发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

　　“一线锻炼”转作风，为民服务重实干。浏阳将转变干部作风、提高服务效能作为群众工作的突破口，推进工作制度创新。大力践行“一线工作法”，把项目建设、安全生产、征地拆迁、防火防汛、维稳处突、窗口服务等基层基础工作列入“一线工作”范围，要求“干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核”。严格执行“三个一律”，要求所有单位上班时间一律实行开门办公，所有行政审批事项一律限时办结，所有财政专项资金一律公开公示。全面实行“领导干部大接访”，在全省率先建立市级领导干部公开接访处访制度，并将该机制延伸到各乡镇（街道）和市直单位，将领导姓名、职务和接访时间公开告知，确保周一至周五每天都有市级领导在市人民来访接待中心、乡镇（街道）班子成员在本单位信访接待室坐班接访，群众的合理诉求得到及时有效解决。

　　“四千队员”进村组，为民解难出实招。在创新群众工作机制上出实招，真正实现干部群众“面对面”。一是四级联动全方位构建群众工作网络。按照“一推行四公开”（推行干部联点驻村，公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法）的要求，在市、镇、村、组构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的四级立体群众工作网络，从市直单位、乡镇（街道）和村（社区）选派4000余名工作队员，每月9日、10日、27日、28日，用四天时间集中进驻全市401个村（社区）群众工作站，围绕抓发展、解纠纷、保民生等开展工作。二是干部群众零距离交流互动。全体工作队员沉下身子、放下架子、融进村子，深入田间地头和群众家中，了解群众生产生活状况和意愿诉求，倾听群众对党委政府的意见和建议，把基层的热点、难点和焦点问题摸清、摸准、摸透。三是部门企业点对点帮扶发展。将群众工作与帮助扶持企业发展、推进项目建设，促进民生改善、经济增长紧密结合，着力帮助企业解决项目对接、审批服务、征地拆迁、融资衔接、优化环境等方面的实际困难。

　　“七成财力”惠民生，为民谋利求实效。坚持每年办成一批惠民利民的实事，2013年，全市民生领域支出达45亿元，占公共财政总支出的73.1%。一是重点保证民生项目，着力解决群众出行、饮水、住房、用电、通讯等方面的实际问题。二是不断健全保障体系，构建起覆盖城乡的国民教育、医疗卫生、文化体育、科技创新、创业就业和社会保障等民生保障体系。三是切实维护良好环境，将打造优美的人居环境、高效的政务环境、和谐的社会环境作为服务群众的重要内容。深入开展城乡环境综合整治，人居环境不断美化；建立市、镇、村三级政务服务体系，推进“一站式”服务，承诺限时办结率100%；开展“发展环境优化年”活动，坚决整治庸懒散奢等不良风气，发展环境持续好转；加强“平安浏阳”、“法治浏阳”、“和谐浏阳”建设，依法打击各类违法犯罪行为，确保了社会大局和谐稳定。

　　（作者：长沙市人民政府副市长、中共浏阳市委书记 曹立军）