刘定青在全县农村党支部书记培训班上的讲话

同志们：

农村党支部书记是一个十分重要的岗位。对大家进行较高规格的集中培训，既是中央、省、市的一贯要求，也是适应形势发展的现实需要，更是提高全县农村党支部书记队伍整体素质，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的必然选择。2005年以来，县委先后对全县农村党支部书记进行了5次集中培训，大家反响比较好，效果也比较明显。对举办这次培训班，县委高度重视，县委常委会议进行了专题研究，县财政拨了专项经费，包括我和云文在内，七位县委、政府领导将给大家授课。这样高规格的培训，以前是从来没有举办过的。根据培训班的安排，我重点围绕“如何当好农村党支部书记”这一课题，讲四点意见：

一、从各级重视程度来看，农村党支部书记的确“有位”

长期以来，中央、省委、市委和县委对农村基层组织和村支部书记队伍建设高度重视。2009年，中组部下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，对村党支部书记的工作职责、如何建立健全村党支部书记队伍建设工作机制、如何落实各级领导责任作了明确规定和要求；早在2007年，省委就下发了《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》；最近两年，市委先后下发了《关于进一步加强农村基层基础建设的意见》和《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》两个规范性文件。以上文件的密集出台，不仅说明上级组织对“三农”问题的高度重视，也从另一个侧面凸显了农村党支部书记在上级组织和领导心中的地位。就汉寿来讲，这几年县委、政府对基层组织和农村党支部书记队伍建设，无论是重视程度还是工作力度，都是前所未有的，成效也十分明显。特别是通过多元激励保障和教育管理，初步形成了岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。具体工作成效集中体现在三个方面：

1．强化了经济保障。县委先后出台了《汉寿县农村党支部书记激励办法》和《汉寿县规范落实村干部待遇实施办法》，不断落实和提高了村党支部书记的经济待遇。一是对基本待遇实行打卡发放。从去年起，县委将支部书记的误工补贴由每年3600元提高到6000元，其中75%（4500元）由县财政通过农补网按季打卡发放。二是实行基本补贴制度。县财政设立专项经费，根据任职年限，给予村支部书记每年500—1300元不等的岗位补贴，并逐年递增。三是建立了退职村干部生活困难补助制度和困难党员党内扶助制度。全县每年发放退职村干部生活困难补助150多万元、党内扶助金20多万元，并争取民政部门支持，把一批符合条件的退职村干部纳入了农村低保范围。

2．落实了政治待遇。一是搭建平台，让支部书记积极参政议政。大力推荐村支部书记参选各级党代表、人大代表和政协委员，积极为村支部书记参政议政提供舞台；同时，坚持密切联系基层，通过走访慰问、现场座谈等形式，倾听基层心声，征求基层意见，解决基层难题。二是实行定向考录乡镇公务员和事业编制人员。去年，全县有2名农村党支部书记通过公开招考成为乡镇公务员、有3名优秀农村党支部书记直接选拔为副乡镇长。通过即将举行的公务员考试，今年又将从农村党支部书记中招考2名乡镇公务员。三是注重表彰激励。积极发现、树立、表彰和宣传农村党支部书记先进典型，在全县营造了“支部书记辛苦、支部书记光荣”的良好社会氛围。今年“七一”，县委将大张旗鼓地宣传、推介和表彰一批优秀农村党支部书记，使我们这支最基层的干部队伍进一步得到全社会的理解和认可。

3．加强了教育管理。县委制定下发了《关于进一步加强村干部绩效考核的意见》，对村支部书记实行岗任责任制和“双述双评双挂钩”考核。各乡镇区党委（工委）结合本地实际，进一步细化考核细则，有的单位除把村干部误工补贴的25%用于岗位责任制考核外，还另行安排专项资金用于支部书记工作考核。同时，狠抓“四议二公开”制度的落实和“双争创五好、共建新农村”、学习实践科学发展观等党建主题活动的开展，进一步健全了村支部建设各项制度，切实增强了农村党支部书记依法依规办事的观念。县委还将农村党支部书记培训纳入全县干部培训总体规划，建立了每年轮训一次的运行机制。去年培训期间，我们组织全县农村党支部书记进行了免费体检，为每名支部书记建立了健康档案。通过一系列教育培训活动的开展和考核管理制度的落实，进一步提高了村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强自身建设的本领，切实增强了履行岗位职责的能力，村干部岗位“含金量”明显增加，岗位吸引力不断增强，村干部队伍日趋稳定。