新疆阿勒泰市：社区干部“评星” 一石激起千层浪

        阿勒泰市为加强社区工作者队伍的教育管理工作，今年在金山路街道试点实行《星级社区工作者季度评选办法》，将社区工作者星级评选和绩效工资挂钩，打破“大锅饭”，切实提高了社区工作者为民服务的工作热情和工作质量。

　　“稳定队伍”——产生背景

　　稳定社区工作者队伍，提高一线工作人员福利待遇是阿勒泰市开展星级社区工作者季度评选的主要原因。

　　阿勒泰市现有社区居委会15个，拥有在编干部102人，公益性上岗人员126人，聘用干部50人。面对社区工作任务的日益加重，“四知四清四掌握”、错时工作制等工作机制的严格落实，以及当前维稳工作要求24小时双人双岗值班和巡逻制度，使社区工作者普遍感到巨大的工作压力。加上社区在编干部无法享受职称工资，协管员和聘用干部待遇也较低，造成低待遇、高付出的不平衡状态。以金山路街道为例，今年已有8名社区工作者被市直单位借调离开社区，多名公益性岗位人员主动辞职，影响到现有社区工作者队伍的稳定。另外，由于社区工作者个人的业务素质的差异，长期形成的“不会干的人，干的少；能干的人，干的多”不公平现象，导致干工作的人产生“会干也不干”的问题日益凸显。

　　以上种种情况表明，打破“大锅饭”，建立健全社区工作者队伍的激励机制势在必行。星级社区工作者季度评选就是在这种背景下探索形成的。

　　“自己说了算”——主要做法

　　由全体社区工作者共同参与测评，共同评定自己的星级是阿勒泰市开展星级社区工作者季度评选的主要做法。

　　《星级社区工作者季度评选办法》规定在社区岗位上的在编干部、劳动保障协管员、聘用干部全部参加星级评选。以社区为单位每季度自主召开社区工作者大会，进行民主测评。街道组建评选工作小组，对各社区评选工作进行现场监督指导。

　　评选工作从社区工作者日常工作和考勤两个方面进行评选，同时将“四知四清四掌握”、工作态度、工作效率、服务质量、工作积极性及居民反映等方面纳入了考核范围。通过全体社区工作者公开、公平、公正的测评，并结合日常考勤情况，按25%、60%、15%的名额比例分别评选出季度红星、蓝星、黄星社区工作者。

　　“就是不一样”——效果显现

　　体现了“干多干少不一样”、“一份耕耘一份收获” 是阿勒泰市开展星级社区工作者季度评选的主要效果。

　　根据评选结果由社区居委会每季度按照红星400元、蓝星300元的标准，从社区集体经济收入中兑现绩效工资。而获得黄星的社区工作者不享受季度绩效工资。

　　按照《星级社区工作者季度评选办法》计算，工作优异的社区工作者全年每人最高可以享受到1600元的绩效工资；工作表现良好的社区工作者全年每人基本可以享受到1200元的绩效工资。2009年，作为星级社区工作者季度评选试点的金山路街道4个社区的73名社区工作者共领取绩效工资2万元。金山北路社区党总支书记潘加珍在第一和第二季度评选中被评为红星，但被她拒绝了，她说“社区工作本来就很辛苦，工作都是大家干出来的，这个红星的机会就给年龄大一些的同志吧，我还年轻，还有机会，我会干得更好，一定能拿上红星的”。

　　星级社区工作者季度评选充分调动了社区工作者积极性，体现了“干多干少不一样”、“一份耕耘一份收获”的分配原则。更重要的是通过每季度的评选，使社区工作者及时发现和纠正自己的不足和差距，不断提高服务水平和质量，在全体社区工作者中形成良好的比、学、赶、帮、超的工作氛围。