简报：【群众工作专刊】第8期

组工动态

【工作交流】

○五项举措暖民心——县财政局驻太子庙镇吉庆村群众工作组

○访民情  解民难  引民富——县人口计生局驻蒋家嘴镇群众工作组

○发挥“三员”作用  推进群众工作——县政协办、县西湖水利会、县人防办、县城投公司驻鸭子港乡群众工作组

○心系群众办实事  全心全意促发展——县国土局驻株木山乡施家巷村群众工作组

○为点村谋发展  帮百姓得实惠——县人社局驻龙阳镇群众工作组

○深入走访  把脉民生——县水利局驻新兴乡群众工作组

五项举措暖民心

县财政局驻太子庙镇吉庆村群众工作组办公室

今年三月份以来，根据县委部署和要求，县财政局驻太子庙镇吉庆村群众工作组在局长叶新华的带领下，深入基层，积极作为，群众工作日期间，协助村两委开展群众工作，赢得了广大村民的肯定。

一、访民意，思路在走访中清晰。县财政局驻吉庆村群众工作组通过入户走访、发放公开信、便民联系卡的方式，详细了解联点村人口、产业、土地、村民收入、村集体收入、计划生育、新农村建设等情况，虚心听取了群众意见、建议，较好地掌握了村情民意，理清了下阶段联点村帮扶工作思路。

二、重宣传，政策在走访中传达。夯实阵地建设，工作组进驻吉庆村后，按照“七有七上墙”的要求，重新布置了群众工作组办公室。在村部显眼位置悬挂“群众信箱”，门口张贴了群众工作组致村民公开信。通过公示栏、宣传栏等多种方式宣传惠农补贴、下乡补贴等政策法规，让群众切实了解县委、县政府的决策，把党的温暖送到群众的心坎上。

三、忙服务，问题在走访中解决。吉庆村为省级贫困村，无村级企业，工作组结合该村实际情况，主动协助村两委制定了村级经济工作发展规划，从实效出发，加快农业产业发展。针对村民收入少，购买复合肥难的问题，工作组经过积极协调送去10吨肥料，解决群众燃眉之急。结合乡村医疗条件差、看病难的问题，工作组邀请县人民医院多名专家组成医疗队，深入基层进行义诊，共义诊群众200余人，赠送药品价值2000余元。

四、办实事，关系在走访中密切。通过推行公开承诺制，群众的一些实际问题得到了解决，干群关系更加密切。一是勘察公路。吉庆村没有一条已硬化的进村公路，严重影响了当地经济发展，工作组引导吉庆村成立吉庆村通村公路建设理事会，并邀请县交通局专家深入现场勘察，勘察后制定出3.8公里村级公路硬化规划，已上报上级有关部门。同时理事会鼓励村民积极筹资，村两委多方筹资，共同努力建好吉庆村第一条通村公路。二是勘察水库。针对该村水库年久失修、机埠带病运行、沟渠淤塞严重的现状，工作组积极邀请县水利局专家进行现场勘察，并主动与相关部门衔接，争取早日修复水利设施。三是保障住房。通过走村入户，与群众面对面交流，了解到该村有无房户4户、危房户9户，工作组协助村两委将情况上报给相关主管单位，准备近期进行重建和维修。四是改造电网。协助村两委与县电力局多次衔接，争取在年内启动电网改造工程。五是整治环境卫生。开展一次卫生评比，并对部分清洁户提出了表扬。通过此次活动，吉庆村环境卫生得到了有效改善。

五、抓基层，矛盾在走访中化解。针对走访中发现的一些容易引发不安定因素的热点、难点问题，工作组深入基层指导村级班子分析原因、查找根源，努力夯实基层组织基础，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。通过建立健全机制，开展计划生育、信访维稳工作，化解矛盾纠纷。

访民情  解民难  引民富

县人口计生局驻蒋家嘴镇群众工作组办公室

今年全县群众工作大会后，县人口计生局高度重视，迅速行动，抽调了24名局机关工作人员，组成12个群众工作组进驻蒋家嘴镇12个联系点村。

一、俯下身子访民情。县人口计生局严格贯彻“不给群众添麻烦、不为村组增负担”的群众工作原则，坚持每天上午8:00在局机关集合统一下村，每天中午12:00在指定餐馆统一就餐，每天下午5:00在镇政府集合统一回城。县人口计生局规定，群众工作日期间，每个工作组每天必须至少走访10个（户）党员或农户，深入宣传党的政策，耐心倾听群众诉求，坦诚面对群众意见，全力解决群众反映的热点、难点问题。能现场解决的就现场解决，不能现场解决的就交局党组研究解决，局党组不能解决的就请求相关职能部门解决。两个月来，县人口计生局共召开各类会议26场，发放便民联系卡4200张，公开承诺事项105件，走访党员群众832户，受理群众诉求13件，化解矛盾纠份7起，息访6起，各点村群众见面率和知晓率均达100%。

二、真心实意解民困。县人口计生局各群众工作组把帮助贫困户、救济困难户作为维护农村稳定，密切党群关系的大事来对待。3月-4月份，县人口计生局驻蒋家嘴镇12个群众工作组共走访慰问计生特困家庭30户，发放慰问资金6万元。县人口计生局还结合自身工作实际，派遣医疗技术人员、自带医疗设备和药品，在各联点村深入开展免费查病送药活动，先后为78名育龄妇女进行了免费检查，对12名患有妇科疾病的育龄妇女进行了免费诊治，免费发放药品2万元，发放计划生育宣传图册300多份，得到育龄群众的一致好评。

三、立足村情促发展。群众工作组队员深入到点村了解民情、民意，想千方设百计为民办实事。县人口计生局驻袁家湾村群众工作组，在走访中了解到该村部分村组电网线路老化、电压低的问题后，会同村两委干部到县电力局汇报，积极争取，得到县电力局的大力支持，拟于近期对该村进行线路改造，先解决燃眉之急，待明年再全面改造。为解决袁家湾村山塘水库病险多、通组道路状况差的问题，县委副书记张克武带领县人口计生局、县交通局、县水利局的主要负责同志，实地察看，现场办公，为袁家湾村的新农村建设出钱出力，多方筹集资金硬化通组公路6条，共5600多米，渠道清淤8200米，下半年还将完成两口骨干山塘的除病整险工程。

发挥“三员”作用   推进群众工作

县政协办驻鸭子港乡群众工作组办公室

3月份以来，县政协办、县西湖水利会、县人防办、县城投公司等4个单位驻鸭子港乡群众工作组，深入点村，走访座谈，倾听群众呼声，了解社情民意，调处矛盾纠纷，得到当地老百姓交口称赞。

一、乐当联络员，反映群众呼声。一是逐一回访。群众工作组对3月份收集的热点难点问题，于4月份群众工作日逐一进行了回访，将问题的处理过程和处理意见及时予以回复。二是沟通协调。易兴大桥是连接鸭子港与文蔚两乡的枢纽，大桥建成后，桥梁两端断头路一直未硬化，严重影响周边群众的出行及生产生活资料的运输。对此，一方面，县政协办通过《社情民意》平台进行反映，争取相关部门项目支持；另一方面，县政协主席解以刚表示将于近期召集鸭子港乡、文蔚乡及县直有关部门专题研究解决此事。

二、充当农技员，指导农业生产。眼下，正值农民开展春耕备耕工作的繁忙季节。为促进春耕生产，驻鸭子港乡群众工作组每组安排了一名懂农业生产或基层工作经验丰富的工作队员, 深入田间地头，调查掌握各联点村春季田管情况及春耕备耕进度，督促各村落实春耕备耕各项工作措施，推广实用技术，落实惠农政策。在严防“H7N9”禽流感时期，工作组队员与乡动防站工作人员向畜禽大户大力宣传“春季畜禽防疫”知识和注意事项。

三、甘当调解员，化解矛盾纠纷。群众工作组通过矛盾调处，有效化解了各类纠纷，较好地维护了一方稳定。丰临村七组村民杨发培在农业税改革之前将原有田土主动放弃。前不久，杨发培添了孙子，要求分配田土，村组按照“增人不增地，减人不减地”的约定，没有给杨发培家分配田土，对此，杨多次上访。县人防办了解情况后，与乡村干部多次上门做其思想工作，召开本组村民讨论商议，商讨给予杨家经济补偿的解决方案，妥善解决了问题。仓兴村6组10户村民因82亩田土调整问题，多次发生纠纷，县西湖水利会群众工作组与乡村干部集中五天时间上门走访，征求意见，召开村民大会讨论解决方案，问题得到妥善解决。

截至4月，县政协办、县人防办、县西湖水利会、县城投公司驻鸭子港乡20个群众工作组共走访农户1050户、党员350名、特困户20户、信访对象9人、致富能手37人；召开座谈会40多次，征求意见建议100多条，收集各类热点难点问题50多个，并对各类原因致贫、返贫特困户，制定了结对帮扶方案，对特困户实行一对一结对帮扶。

心系群众办实事  全心全意促发展

县国土资源局驻株木山乡施家巷村群众工作组办公室

在群众工作日期间，县国土资源局驻株木山乡施家巷村群众工作组和乡村干部一道，走访群众、了解村情，努力融入农村，尽心服务基层。具体做法如下：

一、抓住一个“察”字。在进村之前，以电话联系、找熟人问情况等方式，了解到施家巷村属平原湖区，是全县的新农村建设示范村。全村1288人，村干部4人，党员43人，村两委班子战斗力较强，全村除水利、道路等基础设施建设稍微滞后外，工作开展比较正常。进驻施家巷村以后，为更进一步了解掌握群众所思、所想、所盼，帮助群众解决实际问题，工作组本着进得来、蹲得住、摸得清的原则，克服种种困难，积极走村入户了解村情民意。一方面深入走访群众。通过逐户张贴公开信、分发联系卡、设立群众信箱等形式，保持与村民零距离接触、全方位联系，让每一个群众都有说话的机会，都有诉求的渠道，都有沟通的平台。同时，还通过组织村干部座谈、召开党员会、拜访老党员、慰问贫困家庭、讨教能人贤士等多种方式，了解村里各方面的情况。另一方面广泛收集民意。与乡村干部一起，开展了以“摸清基本情况、查清主要问题、弄清群众想法、理清工作思路”为主题的“四清调查”，把群众反映最强烈、社会矛盾最集中、制约发展最突出的问题作为重点，记好民情日记，完善民情台帐，并与乡村干部一起共商解决的办法。

二、紧扣一个“解”字。围绕全村发展大计，积极想办法逐步解决当前制约全村发展的主要问题，是群众工作组的一项重要任务。在群众工作日里，工作组通过调查走访，发现渠道不畅、道路需要硬化等问题亟需解决。针对这些问题，及时组织召开了一次党员会，广泛征求意见，寻求解决办法。协助村两委制定了2013-2015年建设发展规划，并对今年必须办好的五件实事向全村群众作出了公开承诺。同时，跑市进省，为该村争取到一个投资规模达70万元左右的土地综合整治项目，衬砌1400米抗旱渠，硬化村组公路2000多米。通过项目的实施，将进一步改善村民的生产生活条件，促进全村的新农村建设。另外，为促进规范管理，营造一个良好的村居环境，我们还配合村两委制定和完善村规民约。

三、体现一个“情”字。只有对群众怀有深厚的感情，才会尽心尽力去为群众办实事办好事。今年来，县国土资源局驻株木山乡施家巷村群众工作组全体队员在群众工作日里，带着一种无私的情感，扎扎实实为群众办了几件实事。一是积极开展支农助农送温暖活动。为全村困难户送去了1.2吨尿素，帮助其缓解了春耕生产的难题。二是妥善处理矛盾纠纷。对在走访中排查出来的矛盾纠纷，和乡村干部及时进行调处，做到小事不出村、大事不出乡。调解了1起村民间的矛盾纠纷，较好地维护了社会和谐稳定。三是认真开展“四联四访”活动。确定了1名老党员、1户困难家庭、1名留守儿童和1名致富能手作为联系对象。对老党员龚德稳因病去世进行了吊唁，送去300元慰问金，并对其家属给予了安慰；看望慰问了年仅7岁的脑瘫儿童陈俊锐，送去了必要的生活用品。

为点村谋发展  帮百姓得实惠

县人社局驻龙阳镇群众工作组办公室

县人社局党组高度重视今年的群众工作，高起点谋划、大手笔投入，力争将群众工作做出特色、做出实效。

一、加强责任，纳入考核。为贯彻落实县委群众工作精神，今年人社局把群众工作纳入《2013年人社局绩效考核办法》，设立了30分的考核分值，对群众工作开展不到位、群众工作受到批评的干部取消年度评先评优资格。

二、加大投入，推动发展。进一步加大对联点村的资金支持力度，全年计划在帮扶、资助、项目建设等方面为联点村投入资金20万元，同时通过引资等方式力争为点村的发展投入更多的资金。截止四月份，工作组共走访群众817户，为270户困难群众送去帮扶资金43500元。

三、全面推进，创建特色。扎实履行工作职责，在全面推进联系点龙阳镇31个村（社区）群众工作的基础上，实行重点突破，争取做出特色，选择地处城郊结合部的西湖村和市级贫困村岩屋场村等2个联点村为重点建设、帮扶对象，帮助其解决2个以上突出问题，力争今年群众工作特色鲜明，取得实效。

四、结合职能，惠民解困。今年的群众工作，在全面完成县委群众工作领导小组交办的常规工作外，群众工作组还结合自身工作职能，大力开展调研，在老百姓最关心的就业、创业、医保、社保等重大民生工作上，为联点村群众带来看得见、摸得着的实惠。一是为联点村民营企业举办1—2场招聘会，解决用工困难；二是帮助联点村10名以上返乡农民工（下岗职工、大中专毕业生、退役军人）创业，为他们发放小额担保贷款50万元以上；三是结合联点村失地农民的特点，全年开展3—5次医保、社保等方面的专题宣传活动，积极引导失地农民参加各项保险，解决失地后顾之忧；四是积极为联点村待业人员与用人单位搭建平台，帮助联点村300人以上提供就业岗位。

深入走访  把脉民生

县水利局驻新兴乡群众工作组办公室

为贯彻落实好县委关于“赴基层转变作风服务群众”工作安排部署，县水利局群众工作组深入新兴乡联点村开展群众工作。

一、指导乡村环境卫生整治。一是明确责任。与乡环境卫生工作组紧密配合，每个组明确一名队员专抓。工作组与新兴乡负责抓环境整治的乡长范杰、副乡长彭程等10名乡干部衔接，明确联点村的一名乡干部和一名局干部负责该项工作，主要任务是整治环境，美化村庄，搞好各村的环境卫生工作。二是联点到人。每个村设有2-3名保洁员，每月放工资500元，用于一天一次主干道清扫、垃圾处理等，新兴集镇和八鸽山村的环境卫生就受到了干群的广泛好评。三是环境绿化。联点村今年计划植树2.5万株。如军刘村出资2万元，从桃源运来香樟500株，绿化了乡村公路。由于措施得力，保障有力，各联点村环境卫生基本实现了新兴乡要求的“十不见”，实现了家园清洁，水源清洁、田园清洁。

二、着力加强基础设施建设。在村已有设施基础上，群众工作组费尽心思，多方筹措资金，扎扎实实地办了几件实事，给了群众看得见、摸得着的实惠。工作组积极联系县水库管理局，尽早实施小农水建设项目，确保春耕生产用水需求。筹措资金对祝家岗中心机埠、凤景机埠、银河机埠、水口机埠更新改造，目前项目建设已接近尾声。

三、不误农时助力春耕生产。一是日以继夜抢时间，解决春播所需水源。工作组帮助其升级改造了75千瓦的机埠一座，55千瓦的机埠4座，保证了春播农田的用水。二是精心指导旱地换季，抓好油菜、棉花生产。联点村有油菜面积6000余亩，由于工作组在3月下村时就精心指导并切实抓好了清污沥水、防治油菜菌核病的工作，成效较好。另外，为了抓好旱地换季，使油菜和棉花都能“双丰收”，所有联点村的5800亩棉花，全部推广了营养钵移栽。三是推广良种良法，抓好早稻生产。在早稻生产上，工作组主要在三方面进行指导。普遍推广良种。驻八鸽山村的副局长万光权、队员黄志勇，对全村1600亩早稻，普及推广了湘早籼24号；驻新兴村群众工作组队员，在全村进行了星二号早稻生产示范，并与金健米业签订了销售合同。试点集中育秧。新兴乡外出人口多，劳动力缺乏，90%的早稻是直播，今年我们在驻点的祝家岗村开展集中育秧2亩，新兴村集中育秧8.5亩。实现科学管水，合理施肥。请农业技术人员传授了深水活蔸、浅水分蘖、有水稻苞抽穗、后期干湿交替等技术。

报：县委常委，县人大常委会主任，县政协主席，副县长，县委群众工作领导小组成员，县委组织部部务会成员

发：全县各单位党组织，县委组织部各组、室、中心

中共汉寿县委群众工作领导小组办公室                       2013年4月23日印发