简报：【群众工作专刊】第17期

【工作交流】

○竭尽全力办实事  尽心尽力解民难——县人大办、水利局驻新兴乡军刘村群众工作组

○盛夏酷暑下点村  电力技改惠民生——县旅游局驻百禄桥镇肖家湾村群众工作组

○察民情  解民愁  得民心——崔家桥镇群众工作组

竭尽全力办实事  尽心尽力解民难

 县人大办、水利局驻新兴乡军刘村群众工作组

今年以来，县人大办、水利局驻军刘村群众工作组在联点县级领导李学文同志的高度重视和大力支持下，充分发挥主观能动性，积极争取各方支持，广泛发动群众，竭尽全力为点村办实事，尽心尽力解民难，受到了点村干部群众的普遍好评。

一、深入走访听民声，立足村情订规划

驻村半年来，群众工作组在联点领导李学文同志带领下，开展了广泛深入的入户走访活动，走访群众280余户，发放便民联系卡330余张，召开党员会议3次，村民代表会议1次，与干部群众交流座谈100多人次，看望老干部、五保户、低保户、辍学儿童12人次，广泛听取了干部群众的意见与建议。通过调查走访，群众工作组系统掌握了点村经济社会发展中存在的突出问题：水利设施不配套，抵御旱涝灾害的能力差；电力设施老化，供电能力不足；环境卫生状况差，环卫设施亟待完善；农业结构单一，农民收入水平低；村民自治制度不健全，群众的法制意识、集体意识不强等主要问题。针对点村实际情况，联点群众工作组与村支两委一班人在认真研究和充分讨论的基础上，有针对性地制订了一整套切实可行的点村经济社会规划：即完善四项基础设施（水利、电力、环境卫生、群众文化生活设施），改善生产生活环境；健全四类村民自治制度（重点建立了村级事务民主决策制度、基础设施民主管理制度、村级财务民主监督制度、公益事业全民参与制度）；开展四户走访活动（老干部、老党员、特困户、上访户），密切党群干群关系，增强党群干群感情。

二、竭尽全力办实事，千方百计解民难

为切实解决群众生产生活中面临的用电难、抗旱难、保洁难和群众文化生活匮乏等实际问题，群众工作组在联点县级领导的全力支持下，积极搞好协调，竭尽全力为群众做实事、办好事。

1．着力改善水利条件。群众工作组充分利用本单位与县直有关单位和省市主管部门联系广泛的优势，积极主动向联点县级领导请示，到省市和县主管部门汇报衔接。今年来共争取国家小农水项目资金200万元，为点村新建50KW抗旱电排一座，硬化主干渠道3600余米，从根本上解决了全村抗旱用水的问题；争取国土整治项目资金50万元，新建村级机耕道和排灌渠道500余米，新增高产农田800余亩，有效提升了点村的农业生产能力。

2．着力改善供电设施。军刘村最后一次电网改造于1990年完成，原有的电力设施已远远不能适应当前群众生产生活需要，夏季用电高峰期，群众只有电灯可用，而且跳闸断电现象时有发生。为从根本上解决该村用电问题，群众工作组多次向有关部门汇报，共争取国家项目资金60万元，对全村所有供电设施进行全面改造，为点村新增变压器4座，架设电网3.4千米，6月18日，新架设的电网正式开闸供电。近一个多月时间里，全村共新增空调120多台，冰箱70多台，农网改造的实施，让群众过上了第一个“凉爽的夏天”，引来了群众一片感谢和赞誉声。

3．着力改善卫生环境。为从根本上改善点村环境不佳的问题，群众工作组坚持道路绿化与卫生整治相结合、集体管理和农户包干相结合的卫生保洁办法，群众工作组多方筹措资金3万元，支持点村采购香樟树500余株，对村级1200米主干道路进行了绿化；与乡镇协调，由乡、村两级共同出资，新建垃圾焚烧池40余个，聘请了3名乡村卫生保洁员；制定村规民约，实行村庄周边卫生环境农户包干负责制，有效地改善了点村的卫生环境。

三、完善制度抓管理，上下协力促和谐

一是深入走访慰问困难群众。工作组入村以来，共走访慰问困难群众10余户，看望老干部、老党员和贫困群众12人，为特困群众送去慰问金和4000余元的支农物质，有效地密切了党群干部关系，特别是群众工作组在7月高温时节走访看望孤寡老人，为老人们送去了西瓜、绿豆和白糖等解暑物质，让群众深切感受到了党和政府的温暖。

二是定期接待协调群众来访。工作组确定每月群众工作日的第三天为工作组队员接访日。接访日内确保有一名队员在村部接待处理群众来访，对群众反映的问题进行认真登记，对一些能够处理的问题当场协调解决；对一些涉及面大、一时无法处理的问题，耐心向群众解释，取得群众谅解；对符合政策规定可以解决的问题，工作组都代其向有关部门进行了衔接和协调处理。从实施情况来看，群众接待日活动的开展，有效地减少了非正常上访，也使群众工作组中的年轻队员对复杂的基层工作有了更加深刻的体会与认识。

三是认真制定点村村规民约。为依法推进村民自治，切实加强农村社会管理，我们工作组在认真调查研究和听取群众意见的基础上，协助点村制定了20多项村民自治的配套制度。特别是针对点村过往财务管理不规范的问题，抽调本地有影响、懂业务的人员，对本村近三年来的财务进行了全面清理和公示公开，受到了群众的普遍欢迎。

四是着力推进群众文化建设。群众工作组全力支持县湖湘文化协会副会长候文汉同志回乡开展诗词文化宣传普及工作，引导全村20多名有一定文化基础的同志参与到诗词协会中来，并坚持每月两天的诗词文化学习交流活动，组织会员学习宣传党的政策、国家法律法规和诗词文化知识，支持诗词协会创办了刊名为《新苗》的新兴乡军刘村诗词文化专刊，今年已印发3期，刊载当地文化人士创作的诗词100余篇，并在村级活动中心创办了文化诗墙。为鼓励群众参与文化体育活动，群众工作组多方筹措资金5000余元，为点村添置了一套音响设备，帮助其聘请了一名舞蹈老师进行定期培训。现在，在军刘村的村民广场每天都有50名以上群众参与到广场舞的文化活动中来。

盛夏酷暑下点村  电力技改惠民生

县旅游局驻百禄桥镇肖家湾村群众工作组

今年3月以来，根据县委部署和要求，县旅游局驻百禄桥镇肖家湾村群众工作组在局长戴萍的带领下，深入基层，积极作为，协助村支两委开展群众工作。在7月群众工作日期间，工作组队员头顶烈日、耐着高温，连日奋战，完成了肖家湾村南江铺台区变压器低电压整改工程，有效化解了点村群众生产生活用电难的问题，赢得了广大村民的肯定。

一、深入走访，发现民生难题

上半年累计走访党员、群众199户次，先后发放便民联系卡、群众公开信、民意调查卷等各类资料1500多份。工作组在走访中了解到，供给该村南江铺、天花山、野鸡塘3个村民小组、108户、515人生产生活用电的南江铺台区变压器是全村5台变压器中唯一没有改造的，总功率仅30KW，电压低、电网线路老化等问题已严重影响群众生产生活。在走访中,群众反映的“水泵带不起、电视打不开、风扇转不了、冰箱起不动、空调成摆设”等一系列生产生活用电问题已成为当前一大民生难题。

二、制定承诺，切实履职履责

为切实履行工作职责，改善民生需求，群众工作组将解决群众生产生活用电难题作为年度工作重点向群众公开承诺。工作组会同村支两委向电力部门逐级汇报，面对电力部门年初已定电力整改计划方案的情况，戴局长与村支书不辞辛劳，多次找电力主管部门反映情况，争取挤进电力整改项目的笼子，并请来蒋家嘴片区电力所技术人员深入现场查勘、测算，最终得到县电力局的支持，将南江铺台区变压器增补进入2013年度低电压整改计划。与此同时，我们还通过走访、座谈、会议等形式，吸纳4.7万元社会资金，并动员群众形成义务投劳的共识。

三、电力技改，化解群众忧愁

为赶在7月农村 “双抢”时节，化解三个村民小组群众生产生活用电难的问题，群众工作日内，我们联合电力部门与村支两委干部抢抓电力技改工程。累计投入资金19.2万元，更换一台160KW变压器，架设3公里2800公斤电线、35根10米电杆和78根“横担”，投劳50个工日，圆满完成了肖家湾村南江铺台区变压器低电压改造工程。因电力得到整改，群众生产生活大为改善，生活用的电器再也不是摆设，而为酷暑季节添加了凉意，生产用的设施再也不是虚设，而为农忙时节注入了活力。

察民情  解民愁  得民心

崔家桥镇群众工作组

按照县委要求，人大副主任饶杰带领的由县交警大队、县法院、县公路局组成的群众工作组联点崔家桥镇17个村（居）。3月份以来群众工作组走访群众，帮助群众解决困难；争资引项扶助，基础建设；出谋划策，开拓发展思路，受到了广大群众的普遍欢迎。

慰问群众察民情。群众工作组把访贫问苦纳入群众工作日程，坚持实地走访群众，发现问题及时解决。县交警大队6个群众工作组联系崔家桥镇群众2500多户，发放联系卡12800余张、宣传资料8000余份，走访群众226户，党员58名；慰问砖墙村村民王善明等困难群众32户，发放慰问金16000元；帮助砖墙村珠宝冲组82岁退伍军人曾庆道申请了危房改造项目。县法院群众工作组发放便民联系卡2000份，走访群众398户，党员82名，接受群众法律咨询200多人次，慰问赵元生、刘腊生等困难群众40户，发放慰问金16000元，帮助解决连家坝村胡勇忠、崔家桥村谭双初、东花村张玉辉等群众涉案涉诉执行难问题。县公路局驻小西村群众工作组，发放联系卡500多张，走访群众32户，党员12名，慰问困难群众5户，发放慰问金2500元。

支持建设解民愁。从农田水利到道路交通，从文化生活到电网改造，从争项引资到出谋划策，群众工作组从基础建设的方方面面支持崔家桥镇民生建设，为群众解决了生活中的大困难。县交警大队群众工作组积极支持点村农田水利建设，引导水渠硬化2.1千米，渠道清淤2.8公里，改造水库1座，修建山塘2口，修建桥梁6座，改造水坝1座，道路硬化3.8公里，油茶新扩600亩，油茶低改500亩。在饶杰主任的支持下，县交警大队群众工作组积极争取驾校考场落户砖墙村，并针对崔家桥集镇十字路口交通堵塞的状况，在集镇十字路口施画标志标线，道路两边安装护栏、标志标牌和警示牌，同时在中心点位置安装摄像头。县法院群众工作组积极支持点村基础民生建设，对花山口村电网进行改造，引导水渠硬化1.5千米，渠道清淤2.3公里，道路硬化3.8公里。为落实大桥村通组主干公路2千米硬化工程，饶杰主任积极争取资金，召集后盾单位主要负责人召开了现场座谈会，出谋划策，目前该工程正在建设中。县公路局群众工作组参与、支持大西冲村基础建设，水渠清淤300米，支持通组公路硬化2千米，基本实现大西冲村通组公路全覆盖，

深入实践得民心。环境卫生、计划生育、村级账务清理、咨询服务，都是群众工作组下到基层的日常工作，工作队员在实践中与民同苦同乐，深受广大群众的好评。县交警大队积极参与点村环境卫生整治；帮助东阳、九灵等村清理村级账务，顺利完成“五月晒帐月”活动；针对大西村计划生育工作进展困难的情况，工作组上门做工作，帮助点村征收社会抚养费；协助点村维修远教设备，搞好站点管理。县法院群众工作组着力向点村的农民朋友宣传《侵权责任法》、《合同法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《种子法》、《消费者权益保护法》等与群众密切相关的法律知识。县公路局在点村小西冲村，积极参与环境卫生整治，印制宣传册，为小西冲村环境卫生整治工作营造了良好的氛围。

报：县委常委，县人大常委会主任，县政协主席，副县长，县委群众工作领导小组成员，县委组织部部务会成员

发：全县各单位党组织，县委组织部各组、室、中心

 中共汉寿县委群众工作领导小组办公室                      2013年7月30日印发